日前，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《渝中區(qū)軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）?，F(xiàn)就《行動計(jì)劃》內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶提出的“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動能”的重要指示精神，把握全市大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，迭代構(gòu)建“4311”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突出渝中軟信新亮點(diǎn)、新賽道，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地，深入研究市級政策文件、行動計(jì)劃，制定出臺《渝中區(qū)軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025—2027年）》。
二、編制過程
按照工作安排，2024年7月以來，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委牽頭負(fù)責(zé)渝中區(qū)軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃的制定、修訂工作。前期，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委廣泛開展了調(diào)查摸底，充分了解我區(qū)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立了全區(qū)規(guī)上軟信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)企業(yè)臺賬，通過資料搜集、走訪調(diào)研、部門座談、企業(yè)交流等多種方式推進(jìn)《行動計(jì)劃》制定工作，累計(jì)召集、參加相關(guān)會議10余場次，征求部門、企業(yè)、專家意見建議20余條次。同時，《行動計(jì)劃》也公開掛網(wǎng)進(jìn)行了意見建議征集，并通過了公平競爭性審核，經(jīng)十四屆區(qū)政府第121次常務(wù)會議審議通過。2025年6月20日，重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)《行動計(jì)劃》并實(shí)施。
三、目標(biāo)任務(wù)
到2027年，軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，載體面積突破20萬平方米，產(chǎn)值突破120億元，新招引鏈主企業(yè)5家、配套供應(yīng)商10家，規(guī)上企業(yè)數(shù)量突破25家，企業(yè)總數(shù)突破800家，新增中高端人才1000人，從業(yè)人員超1.5萬人。創(chuàng)新能力持續(xù)突破，搭建研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺5個，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)卡點(diǎn)5個，打造技術(shù)創(chuàng)新研究或成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目2個，征集發(fā)布區(qū)級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品50個，培育市級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品10個。應(yīng)用場景持續(xù)拓展，圍繞智能生產(chǎn)、智能政務(wù)、智能生活三大場景探索開展場景示范項(xiàng)目10個，構(gòu)造產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿應(yīng)用場景5個。
四、主要內(nèi)容
《行動計(jì)劃》主要圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙4個軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)明確了13項(xiàng)重點(diǎn)行動、30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、4個專欄。具體內(nèi)容如下：
（一）布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。該部分提出“招樹育苗”、生態(tài)筑基、創(chuàng)新加速、融合共創(chuàng)4項(xiàng)重點(diǎn)行動，8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，策劃了1個專欄。“招樹育苗”行動包括聚焦細(xì)分領(lǐng)域招鏈主、圍繞鏈主企業(yè)育鏈核2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研究、系統(tǒng)運(yùn)控等細(xì)分領(lǐng)域，精準(zhǔn)引進(jìn)鏈主企業(yè)、帶動鏈核企業(yè)落地，壯大衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)筑基行動包括建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)平臺、研發(fā)空天信息協(xié)議產(chǎn)品、優(yōu)化公共服務(wù)平臺功能3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，致力于營造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。創(chuàng)新加速行動包括支持衛(wèi)星軟件技術(shù)研發(fā)1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動衛(wèi)星軟件科技成果加快轉(zhuǎn)化。融合共創(chuàng)行動包括推動衛(wèi)星賦能城市治理、探索衛(wèi)星服務(wù)人民生活2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從城市治理、人民生活兩方面明確了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景和賦能路徑。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)提能行動重點(diǎn)項(xiàng)目專欄謀劃了細(xì)分領(lǐng)域鏈主企業(yè)招引、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專屬服務(wù)通道、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)公共場景開放3個項(xiàng)目。
（二）發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。該部分提出網(wǎng)絡(luò)升級、平臺構(gòu)筑、技術(shù)攻關(guān)3項(xiàng)重點(diǎn)行動、7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，策劃了1個專欄。網(wǎng)絡(luò)升級行動包括建設(shè)運(yùn)營標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)、改造升級企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。平臺構(gòu)筑行動包括培育打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺支撐。技術(shù)攻關(guān)行動包括加快工業(yè)軟件創(chuàng)新突破，激發(fā)前沿技術(shù)融合創(chuàng)新、加快成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力行動重點(diǎn)項(xiàng)目專欄謀劃了標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建、工業(yè)軟件加密技術(shù)攻堅(jiān)3個項(xiàng)目。
（三）做優(yōu)人工智能。該部分提出核心要素強(qiáng)基、創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)供需拓展3項(xiàng)重點(diǎn)行動、7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并策劃了1個專欄。核心要素強(qiáng)基行動聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心的算力、算法、數(shù)據(jù)三大要素，明確了優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)算法創(chuàng)新研究、完善數(shù)據(jù)資源供給3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新主體培育行動包括招引人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，培育人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。產(chǎn)業(yè)供需拓展行動包括擴(kuò)大人工智能產(chǎn)品供給、挖掘人工智能應(yīng)用場景2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從供給端和需求端共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)供需的精準(zhǔn)對接匹配。人工智能提速行動重點(diǎn)項(xiàng)目專欄謀劃了西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心加速建設(shè)、人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、擴(kuò)大行業(yè)級人工智能產(chǎn)品供給3個項(xiàng)目。
（四）培育元宇宙。該部分提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、場景融合推廣3項(xiàng)重點(diǎn)行動、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，策劃了1個專欄。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)航行動包括強(qiáng)化元宇宙技術(shù)集成創(chuàng)新、豐富元宇宙終端產(chǎn)品產(chǎn)出2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦元宇宙技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動包括加大核心節(jié)點(diǎn)企業(yè)招引力度、鼓勵弱鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，針對強(qiáng)鏈、弱鏈環(huán)節(jié)分別明確招引和培育任務(wù)。場景融合推廣行動包括打造虛實(shí)融合文旅場景、推廣沉浸交互消費(fèi)場景、加快建設(shè)城市治理場景、探索打造智慧教育場景4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)探索元宇宙技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)和文旅、消費(fèi)、城市治理、教育等場景的融合應(yīng)用。元宇宙創(chuàng)新行動重點(diǎn)項(xiàng)目專欄謀劃了元宇宙+區(qū)塊鏈技術(shù)集成創(chuàng)新、弱鏈節(jié)點(diǎn)引育補(bǔ)強(qiáng)、“渝中宇宙”虛實(shí)文旅建設(shè)3個項(xiàng)目。
五、保障措施
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立渝中區(qū)軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)政策支持，圍繞軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，研究出臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策。三是加強(qiáng)要素配套，全面推動軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)配套要素建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)氛圍營造，支持各類企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、高校及科研院所積極承辦產(chǎn)業(yè)峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、行業(yè)會議、專題培訓(xùn)等活動，鼓勵媒體開展宣傳報(bào)道。
六、核心內(nèi)容問答
1.為什么要出臺《行動計(jì)劃》？
答：渝中區(qū)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙尚處于發(fā)展起步階段，扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)亟待完善，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展路徑亟待明晰，行業(yè)野蠻生長亂象亟待規(guī)范。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局高度，科學(xué)合理編制《行動計(jì)劃》，有利于引導(dǎo)、支持和規(guī)范渝中區(qū)軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.《行動計(jì)劃》制定了哪些發(fā)展目標(biāo)？
答：包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、創(chuàng)新能力持續(xù)突破、應(yīng)用場景持續(xù)拓展三方面目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，提出到2027年產(chǎn)值突破120億元，其中，人工智能產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到60億元。創(chuàng)新能力方面，主要圍繞創(chuàng)新平臺、技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等方面提出了具體目標(biāo)，即打造創(chuàng)新平臺5個、攻關(guān)技術(shù)卡點(diǎn)5個、培育區(qū)級及以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品60個。應(yīng)用場景方面，提出圍繞智能生產(chǎn)、智能政務(wù)、智能生活打造場景示范項(xiàng)目10個、標(biāo)桿應(yīng)用5個。
3.《行動計(jì)劃》正文包括哪幾部分？
答：《行動計(jì)劃》正文包含七個部分。第一部分是總體要求，第二部分是發(fā)展目標(biāo)，第三至第六部分是重點(diǎn)任務(wù)、分別圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙4個軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)展開，第七部分是保障措施。
4.《行動計(jì)劃》中發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)有哪些具體舉措？
《行動計(jì)劃》針對人工智能產(chǎn)業(yè)提出核心要素強(qiáng)基、創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)供需拓展3項(xiàng)重點(diǎn)行動、7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并策劃了1個專欄。核心要素強(qiáng)基行動聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心的算力、算法、數(shù)據(jù)三大要素，明確了優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)算法創(chuàng)新研究、完善數(shù)據(jù)資源供給3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新主體培育行動包括招引人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，培育人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。產(chǎn)業(yè)供需拓展行動包括擴(kuò)大人工智能產(chǎn)品供給、挖掘人工智能應(yīng)用場景2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從供給端和需求端共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)供需的精準(zhǔn)對接匹配。人工智能提速行動重點(diǎn)項(xiàng)目專欄謀劃了西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心加速建設(shè)、人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、擴(kuò)大行業(yè)級人工智能產(chǎn)品供給3個項(xiàng)目。
5.《行動計(jì)劃》的保障措施有哪些？
答：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立渝中區(qū)軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)政策支持，圍繞軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，研究出臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策。三是加強(qiáng)要素配套，全面推動軟信重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)配套要素建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)氛圍營造，支持各類企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、高校及科研院所積極承辦產(chǎn)業(yè)峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、行業(yè)會議、專題培訓(xùn)等活動，鼓勵媒體開展宣傳報(bào)道。
七、專家視角
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委主要負(fù)責(zé)人：《渝中區(qū)軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025—2027年）》是根據(jù)渝中區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，以加強(qiáng)重大科技攻關(guān)和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為指引，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突出渝中軟信新亮點(diǎn)、新賽道，發(fā)揮渝中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍、就醫(yī)入學(xué)、人文環(huán)境等方面的優(yōu)勢編制而成的。《行動計(jì)劃》明確了軟信領(lǐng)域4大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，有利于加速賦能賦值賦智傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，有利于盤活閑置載體、聚集人才人氣、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)職住平衡、助力消費(fèi)升級，對增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有現(xiàn)實(shí)意義。
八、咨詢渠道
《渝中區(qū)軟信領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025—2027年）》由重慶市渝中區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)政策解讀。聯(lián)系人：譙曼君，聯(lián)系電話：023-63765803。
