區(qū)級國家機關(guān)各部門，各管委會、街道辦事處，有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，現(xiàn)將《重慶市渝中區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
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重慶市渝中區(qū)人民政府辦公室
2022年3月22日
（此件公開發(fā)布）
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重慶市渝中區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025年）
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為推進全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《中國教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求，依據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《重慶教育現(xiàn)代化2035》《重慶市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》和《重慶市渝中區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》等文件，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
“十三五”期間，渝中區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，認真貫徹落實全國和全市、全區(qū)教育大會的部署，全面從嚴治黨，全面促進教育公平，全面實施素質(zhì)教育，全面深化教育改革，推動渝中教育在“幼有所育、學(xué)有所教”方面取得新的進展，人民群眾的獲得感幸福感不斷增強。
黨的建設(shè)不斷增強。2020年底，全區(qū)教育系統(tǒng)共有黨委15個、黨總支6個、黨支部199個，黨員4020人。黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制不斷健全，各級各類學(xué)校思想政治工作全面加強。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)宣傳工作深入開展。“不忘初心、牢記使命”等主題教育扎實推進。學(xué)校黨組織全面從嚴治黨主體責(zé)任全面落實。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作持續(xù)鞏固。黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。教育系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。
教育質(zhì)量明顯提升。教育普及水平顯著提高，全區(qū)適齡兒童學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)、初中入學(xué)率和畢業(yè)率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率保持100％。學(xué)前教育一級園（含示范園）占比達到30.6%，中小學(xué)集團化辦學(xué)覆蓋率達100%。獲得全國基礎(chǔ)教育教學(xué)成果特等獎、二等獎各1項，市政府教學(xué)成果獎8項，位居全市前列。體育美育取得新進展，獲全國新時代美育突出貢獻獎，體育特色傳統(tǒng)項目、校園足球特色學(xué)校等發(fā)展勢頭強勁。近5年學(xué)生共獲體育、藝術(shù)、科技、勞動等市級以上團體獎247項，個人獎1843項。
教育惠民彰顯成效。普惠性學(xué)前教育資源不斷擴大，公辦幼兒園在園幼兒占比超過50%，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%。依法保障適齡學(xué)生平等接受義務(wù)教育，接收符合條件的隨遷子女1.4萬名，約占在校學(xué)生總數(shù)的35%。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)助盡助，惠及學(xué)生20余萬人次。弱勢群體受教育權(quán)利得到更好保障，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達95%。通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)復(fù)查驗收，校際差距減小。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，校園師生零感染。
教育改革取得突破。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，教育綜合實力繼續(xù)位居全市前列，基本建成重慶基礎(chǔ)教育高地。國家特殊教育改革實驗區(qū)、重慶美育改革實驗區(qū)、重慶研學(xué)旅行實驗區(qū)、教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)、中外人文交流教育實驗區(qū)建設(shè)取得新成效。全國幼兒教育先進區(qū)、全國社區(qū)教育示范城區(qū)、全國未成年人思想道德建設(shè)先進區(qū)建設(shè)取得新成果。強力推進普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)、國家級示范校建設(shè)。以高水平中職學(xué)校建設(shè)為抓手，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化。民辦學(xué)校分類管理改革扎實開展。教育“放管服”改革深入推進，教育行政審批服務(wù)高效推行。
教育保障邁上臺階。教育經(jīng)費保障機制持續(xù)完善，全區(qū)財政性教育經(jīng)費投入累計達到92.03億元，財政教育經(jīng)費占一般公共預(yù)算支出比例提高到17.74%。辦學(xué)條件明顯改善，義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率提升到85%。智慧校園建設(shè)加快推進，建成市級首批智慧校園建設(shè)示范學(xué)校4所。教師隊伍規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)教育教師受高等教育比例達到99.8%，研究生及以上比例達到9%，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占比超過50%。全區(qū)有“享受政府特殊津貼人員”、市“未來教育家”培養(yǎng)對象等高層次教育人才240人次，市區(qū)級骨干教師1104人，市區(qū)級名優(yōu)教師約占在職教師總數(shù)的21%。依法治教全面推進，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到提升。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是渝中教育貫徹落實全國全市全區(qū)教育大會精神、加快推進教育現(xiàn)代化、打造全國一流基礎(chǔ)教育強區(qū)、努力辦好人民滿意的教育的關(guān)鍵五年。教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化，必須著眼長遠、把握大勢，在戰(zhàn)略上布好局，在關(guān)鍵處落好子，奮力譜寫教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際政治、經(jīng)濟、科技、文化、安全等格局深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭加劇，教育形態(tài)模式重塑，對學(xué)習(xí)者能力素養(yǎng)和教育現(xiàn)代化提出了前所未有的新要求。我國正處于構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史新階段，共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略全面實施，為推進教育高質(zhì)量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢、創(chuàng)造了更為有利的條件。
在全國教育大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育作出了全面部署。黨中央及市委、市政府的部署要求為教育發(fā)展提供了根本遵循，必須把握新形勢、踐行新理念，融入新格局。渝中區(qū)前所未有的戰(zhàn)略機遇和歷史使命，迫切需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代教育力量支撐，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新要求。辦好人民滿意的教育，滿足人民群眾教育需要，需要打造高質(zhì)量的教育體系，需要公平而有質(zhì)量的教育。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記向全世界宣告，在新的征程上“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。共同富裕的基礎(chǔ)是人的全面發(fā)展、共同發(fā)展。沒有每個人的全面發(fā)展和全體人民的共同發(fā)展，就難以實現(xiàn)共同富裕。人的全面發(fā)展、共同發(fā)展必須依托高質(zhì)量的教育才能得以實現(xiàn)。當(dāng)前，重慶加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造國際競爭與合作新優(yōu)勢，不斷健全“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機制，為提升教育綜合實力和競爭力提供了新的更好機遇，對教育服務(wù)支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。
面對新形勢，渝中教育發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的需求。教育總體發(fā)展水平與教育發(fā)達地區(qū)還存在一定差距；科學(xué)的教育理念尚未在全社會牢固樹立，育人方式、人才培養(yǎng)模式有待完善，優(yōu)質(zhì)人才資源支撐不足；學(xué)校布局不夠合理，與全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距，生均體育場館、教學(xué)及輔助用房、音樂和美術(shù)專用教室等硬件不達標(biāo)；發(fā)展不夠均衡，校際差距仍然存在，小學(xué)教育發(fā)展還不均衡，初中教育比較薄弱，高中教育特色不夠突出，職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力有待增強；教師隊伍建設(shè)還不能滿足全面提升教育質(zhì)量的要求，教育對外開放與區(qū)域合作還不適應(yīng)新的城市戰(zhàn)略定位，教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅克難任務(wù)艱巨，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。渝中教育機遇與挑戰(zhàn)并存，必須更新教育理念，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把握新時代新特征新要求,奮力開創(chuàng)教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)專題教育，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以“打造全國一流基礎(chǔ)教育強區(qū)，辦好人民滿意的教育”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新推進教育國際化、綠色化、智慧化、人文化，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，積極推進區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
堅持人民至上。堅持教育公益性原則，保障特殊群體學(xué)生受教育權(quán)利，讓每一個學(xué)生都能接受公平而有質(zhì)量的教育，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。持續(xù)推進人的現(xiàn)代化和全面發(fā)展，促進學(xué)習(xí)者終身發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅實基礎(chǔ)。
堅持育人為本。堅持立德樹人根本任務(wù)，落實五育并舉，強化德育、體育、美育和勞動教育，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，堅持“德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一”的科學(xué)質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
堅持改革創(chuàng)新。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育評價改革促進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。堅持以開放促進改革發(fā)展，加強教育對外交流合作，加快形成融入陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進成渝經(jīng)濟圈教育合作和“一區(qū)兩群”教育協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全穩(wěn)定。
（三）發(fā)展思路
“146”教育發(fā)展總體思路：緊緊圍繞打造全國一流基礎(chǔ)教育強區(qū)，辦好人民滿意的教育“1個目標(biāo)”。優(yōu)化調(diào)整校點布局，改善軟硬環(huán)境品質(zhì)，深化“人文渝中，尚品教育”建設(shè)，培育造就“4個好”：養(yǎng)成好品性，培養(yǎng)全面發(fā)展的“好學(xué)生”；彰顯優(yōu)品格，培育德高業(yè)精的“好教師”；崇尚高品質(zhì)，辦老百姓家門口的“好學(xué)校”；構(gòu)建新生態(tài)，成就人們心目中的“好教育”。重點抓好“6個雙”任務(wù)落地見效，即：“雙創(chuàng)”，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)；“雙新”，建設(shè)普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)；“雙減”，切實推動學(xué)生減作業(yè)、減培訓(xùn)；“雙增”，增加學(xué)生體育、藝術(shù)、戶外運動以及勞動教育的課時，增加學(xué)生體育、音樂、美術(shù)課外培訓(xùn)的時間和機會；“雙城”，加強與成都的教育合作和與巫溪的教育協(xié)同發(fā)展；“雙體”，與北京、上海等城市核心區(qū)域建設(shè)教育高質(zhì)量發(fā)展共同體，與境外、國外教育發(fā)達地區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)共同體。
（四）主要目標(biāo)
到2025年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基礎(chǔ)教育綜合實力中西部領(lǐng)先領(lǐng)跑，初步建成全國一流基礎(chǔ)教育強區(qū)。
具體目標(biāo)：
——建成優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。著眼教育國際化、綠色化、智慧化、人文化，推進緊密型教育集團建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)，努力實現(xiàn)文化一流、質(zhì)量一流、治理一流、師資一流、條件一流，“人文渝中，尚品教育”成為教育高質(zhì)量發(fā)展的范本。
——建成名優(yōu)教師聚集區(qū)。推進人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點，創(chuàng)建全國教師教育創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建新時代高質(zhì)量教師教育體系，重慶市骨干校長數(shù)量、重慶名師等頂尖教育人才比例、市級骨干教師比例、教師高學(xué)歷層次比例位居全市前列，名校長、名教師、名班主任在全市、全國擁有較高的知名度和影響力。
——建成對外交流窗口區(qū)。堅持深度融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重大戰(zhàn)略，依托創(chuàng)新開放窗口區(qū)建設(shè)，高水平、高質(zhì)量建設(shè)國家中外人文交流實驗區(qū)，成為成渝地區(qū)、中西部地區(qū)教育對外開放的重要窗口。
——建成改革創(chuàng)新先行區(qū)。深化重慶教育評價改革試點區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國勞動教育示范區(qū)、全國智慧教育示范區(qū)，在改革學(xué)校、教師、學(xué)生評價、落實五育并舉、以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化等方面先行先試、善作善成，改革成效在中西部乃至全國產(chǎn)生重要影響。
到2035年，實現(xiàn)高水平的教育現(xiàn)代化，基礎(chǔ)教育綜合實力位居全國前列，全面建成全國一流基礎(chǔ)教育強區(qū)，推動渝中成為學(xué)習(xí)型城區(qū)、人才強區(qū)。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系；學(xué)習(xí)者得到全面、充分、個性的發(fā)展；不同階段教育更加公平、優(yōu)質(zhì)；教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度明顯增強；教育競爭力、影響力顯著提升；形成多元參與、共建共享的現(xiàn)代教育治理體系。
專欄1? 渝中區(qū)教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)
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分類 |
指標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
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學(xué)前教育 |
在園幼兒數(shù)（萬人） |
1.6 |
1.8 |
預(yù)期性 |
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毛入園率（%） |
100 |
100 |
預(yù)期性 | |
|
公辦幼兒園在園幼兒占比（%） |
50.1 |
55 |
預(yù)期性 | |
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義務(wù)教育 |
在校學(xué)生數(shù)（萬人） |
4.19 |
4.41 |
預(yù)期性 |
|
其中：普通小學(xué) |
3.08 |
3.18 |
預(yù)期性 | |
|
普通初中 |
1.11 |
1.23 |
預(yù)期性 | |
|
九年義務(wù)教育鞏固率（%） |
100 |
100 |
約束性 | |
|
高中階段 教育 |
在校學(xué)生數(shù)（萬人） |
2.35 |
2.12 |
預(yù)期性 |
|
其中：普通高中 |
1.10 |
1.17 |
預(yù)期性 | |
|
中等職業(yè)教育 |
1.25 |
0.95 |
預(yù)期性 | |
|
毛入學(xué)率（%） |
100 |
100 |
預(yù)期性 | |
|
人力資源 開發(fā)水平 |
人均受教育年限（年） |
9.8 |
10.4 |
預(yù)期性 |
|
勞動年齡人口平均受教育年限（年） |
12.5 |
13 |
約束性 |
三、主要任務(wù)
（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)
1.以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人
堅持立德樹人，切實做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進學(xué)術(shù)、進學(xué)科、進課程、進培訓(xùn)、進讀本、進頭腦，引導(dǎo)教師把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價值體系。用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中小學(xué)專題教育讀本。強化教材育人功能，全面實施好國家統(tǒng)編教材。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，推進理想信念教育常態(tài)化，建立健全愛國主義教育長效機制，深入開展社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀教育。大力傳承紅色基因，弘揚紅巖精神，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走。
2.統(tǒng)籌推進中小學(xué)思政課一體化建設(shè)
充分發(fā)揮思政課的關(guān)鍵課程作用，增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。建立健全中小學(xué)思政課一體化建設(shè)機制，推進中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。積極構(gòu)建學(xué)段銜接、知行統(tǒng)一、內(nèi)容完整、目標(biāo)明確的中小學(xué)思政課課程體系。統(tǒng)籌推進思政課程與課程思政一體化建設(shè)，推動課程思政各學(xué)段各學(xué)科全覆蓋。加強中小幼德育規(guī)范化建設(shè)，推動“一校一案”，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，拓寬育人陣地。
3.推進中小幼德育一體化建設(shè)
健全完善中小幼實踐育人體系，增強學(xué)生“四個自信”和道德實踐能力。深入開展主題教育和德育實踐活動。開展英雄模范、名師名家、學(xué)術(shù)帶頭人進校園活動。積極探索“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革。建立健全各類學(xué)校黨建帶團建、隊建機制，構(gòu)建黨、團、隊相銜接的思想政治教育體系，開展特色黨團主題教育。加強學(xué)生社團管理，積極開展形式多樣、格調(diào)高雅、健康向上的社團活動。貫徹落實《中小學(xué)德育工作指南》，健全完善學(xué)段銜接、知行統(tǒng)一、內(nèi)容完整、特色鮮明的學(xué)校德育工作體系。重點抓好養(yǎng)成教育、心理健康教育、思政課程建設(shè)，全面提升學(xué)校德育工作水平。
4.實施學(xué)校文化4.0工程
著眼人文化現(xiàn)代城市建設(shè)，推進“人文校園”建設(shè)，堅持以文化人、以文育人，增強師生文化自信。按照《渝中教育高質(zhì)量發(fā)展三年工作計劃》，加快提檔升級校園硬件環(huán)境。結(jié)合每個學(xué)校的辦學(xué)理念進行系統(tǒng)研究和規(guī)劃建設(shè)，為塑造優(yōu)良校園文化打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。依托巴渝文化、革命文化、三峽文化、移民文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化，挖掘傳承底蘊深厚、特色鮮明的校園文化，著力打造一批具有時代精神、彰顯渝中文化軟實力的特色校園文化品牌。鼓勵學(xué)校積極開展學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等精品文化活動，大力建設(shè)文學(xué)、藝術(shù)、科技、體育等學(xué)生精品社團，打造一批精品文藝課程、品牌文化活動。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進高雅藝術(shù)進校園、戲曲進校園、民樂進校園，廣泛開展經(jīng)典誦讀、生態(tài)環(huán)境、非遺傳承等主題教育，全面提升學(xué)生人文素養(yǎng)。
5.全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
推進五育并舉、五育融合，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、歷練奮斗精神，強化學(xué)生認知、創(chuàng)新、合作、職業(yè)等關(guān)鍵能力培養(yǎng)，增強學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識和實踐本領(lǐng)，促進學(xué)生全面發(fā)展、綜合素質(zhì)全面提升。
全面提升學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)。推進課程創(chuàng)新和教學(xué)變革，為學(xué)生創(chuàng)造有意義的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，提供更優(yōu)質(zhì)、更廣泛的學(xué)習(xí)選擇，拓寬學(xué)習(xí)時空，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，更新學(xué)習(xí)觀念。關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、優(yōu)化學(xué)習(xí)習(xí)慣、提升學(xué)習(xí)能力，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)習(xí)的品質(zhì)。
全面加強新時代中小學(xué)勞動教育。貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動價值觀和良好的勞動品質(zhì)，形成尊重勞動者、關(guān)愛創(chuàng)造者、崇尚奮斗者的時代風(fēng)尚。推動勞動教育與德育、智育、體育、美育的深度融合，充分發(fā)揮勞動教育綜合育人作用。結(jié)合區(qū)域特點和學(xué)校特色，貫通小、初、高三階段，圍繞日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動和創(chuàng)造性勞動，構(gòu)建“縱向貫通，橫向拓展”的勞動教育課程體系，規(guī)范執(zhí)行國家勞動教育課程標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新勞動教育校本課程，統(tǒng)籌開展多種形式的勞動實踐活動，設(shè)立勞動周，豐富學(xué)生勞動體驗，提高學(xué)生勞動能力，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程。搭建區(qū)域性勞動教育支撐平臺，加強中小學(xué)勞動技術(shù)教育基地及高中通用技術(shù)實訓(xùn)中心等勞動教育實習(xí)、實踐基地建設(shè)，強化各學(xué)段學(xué)生勞動技能集中系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新開展勞動教育，打造一批勞動教育特色學(xué)校，構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的勞動教育新格局，爭創(chuàng)國家勞動教育示范區(qū)。將勞動教育納入綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，構(gòu)建《渝中區(qū)中小學(xué)校勞動教育綜合評價體系》。開展“勞模、大國工匠進校園”“科技勞動改變生活”活動。加強勞動教育骨干隊伍建設(shè)。推動勞動教育文化建設(shè)。
加強和改進新時代學(xué)校體育工作。貫徹落實《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，樹立“健康第一”的教育理念，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。開齊開足體育課，配齊配強體育教師，建好滿足體育教學(xué)和活動需求的器材設(shè)備和場地設(shè)施。不斷深化體育教學(xué)改革，按照教會、勤練、常賽的要求，逐步建立“學(xué)-練-賽-評”的學(xué)校體育教學(xué)模式。健全學(xué)校體育競賽制度，廣泛開展普及性體育運動，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間，促進學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。推進傳統(tǒng)體育項目進校園、進課程，健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。深入推進學(xué)校體育評價改革，探索建立并實施學(xué)生日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和運動技能測試相結(jié)合的考核評價機制。
加強和改進新時代學(xué)校美育工作。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，充分發(fā)揮以美育人、以美化人、以美培元功能。深化重慶市（渝中區(qū)）美育改革實驗區(qū)建設(shè)成果，加強新時代“都市美育”課程與教學(xué)改革研究，形成美育改革實驗的渝中方案。整體推進區(qū)域各級各類學(xué)校美育發(fā)展，結(jié)合渝中區(qū)的資源特點和各學(xué)校的獨特優(yōu)勢，形成“一校一品”“一校多品”的渝中學(xué)校美育發(fā)展新局面。全面開齊開足美育課程，構(gòu)建中小幼相銜接的美育課程體系，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式，提升學(xué)生審美素養(yǎng)，形成藝術(shù)專項特長。大力開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進校園活動，推進課程教學(xué)、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合。持續(xù)建設(shè)一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。積極探索美育評價改革新路徑，探索實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)和藝術(shù)特長測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，促進學(xué)生全面發(fā)展。
提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，把健康融入所有教育政策、貫穿于教育改革發(fā)展的各項工作之中。加大學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。持續(xù)推進學(xué)校衛(wèi)生保健機構(gòu)改革與創(chuàng)新，加強中小學(xué)衛(wèi)生室（保健室）和校醫(yī)、保健教師隊伍建設(shè)。深入推進醫(yī)教結(jié)合，提升學(xué)校衛(wèi)生治理能力。積極推進學(xué)校衛(wèi)生與健康教育特色學(xué)校建設(shè)，在近視防控、傳染病防控、垃圾分類、健康教育、校園食品安全等方面樹立一批典型。大力推進中小學(xué)健康促進行動，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”健康教育，構(gòu)建涵蓋新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育全口徑、全過程、全方位的一體化智慧管理系統(tǒng)，深入開展“師生健康·中國健康”主題健康教育活動，全面提高學(xué)生健康素養(yǎng)。
把全面加強和改進學(xué)生心理健康教育工作，作為培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的重要內(nèi)容，全面培育學(xué)生的積極心理品質(zhì)。加強源頭治理，做到育德育心有機結(jié)合，把人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)貫穿于思想政治工作全過程各環(huán)節(jié)，全面普及知識，科學(xué)設(shè)置課程、生動開展活動，增強學(xué)生心理韌性。加強引導(dǎo)，發(fā)揮體育、美育、勞動教育及校園文化活動的重要作用。及早及時疏導(dǎo)壓力，主動采取針對性措施，避免學(xué)生因為壓力無法緩解而造成心理危機。突出科學(xué)識別、預(yù)警管理、專業(yè)咨詢和妥善應(yīng)對，強化專家支撐和專業(yè)保障。規(guī)范發(fā)展中小學(xué)心理健康教育服務(wù)，加強學(xué)校心理危機管理與干預(yù)。
加強新時代中小學(xué)科技教育。貫徹國家《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，實施針對青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。引導(dǎo)變革教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。加強中小學(xué)實驗室等科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，推進信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓(xùn)。加大對科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度。鼓勵中小學(xué)充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學(xué)習(xí)實踐活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科技小論文（發(fā)明、制作）等科學(xué)教育活動。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，推動學(xué)校、社會和家庭協(xié)同育人。
加強法治、生態(tài)文明和國防教育。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強以憲法為核心、以民法典為重點的教育系統(tǒng)“八五”普法工作和法治教育。組織開展“學(xué)憲法、講憲法”等系列活動，提升師生參與覆蓋面。加強學(xué)校法治教育課程建設(shè)，豐富和優(yōu)化法治教育資源，加強法治教育實踐基地建設(shè)，增強青少年法治教育的針對性和實效性。加強校園生態(tài)文明建設(shè)，建立健全生態(tài)文明教育長效機制。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護教育教學(xué)資源，圍繞生態(tài)文明主題開展系列活動，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。突出綠色化，打造“綠色校園”，加強校園綠色管理，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，全面實行生活垃圾分類，有效遏制學(xué)校餐飲浪費。將國防教育內(nèi)容有機融入各級各類教育課程，打造一批國防教育特色示范學(xué)校，拓展豐富國防教育實踐活動，增強青少年學(xué)生國防觀念和憂患意識。
積極開展社會實踐教育及研學(xué)旅行活動。深化研學(xué)旅行實驗區(qū)建設(shè)，開發(fā)一批社會實踐教育及研學(xué)旅行特色課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的社會實踐及研學(xué)旅行基地，建立一套規(guī)范高效的工作機制，讓學(xué)生在實踐體驗中升華愛國意識，提升學(xué)生社會責(zé)任感，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。
6.提升家庭學(xué)校社會協(xié)同育人合力
切實提升家庭教育科學(xué)化水平。積極引導(dǎo)家長依法履行監(jiān)護責(zé)任，發(fā)揮家庭第一課堂重要作用，引導(dǎo)家長言傳身教，注重傳承良好家風(fēng)。完善家校共育機制，建立健全家校共育平臺，規(guī)范家長學(xué)校、家長委員會等建設(shè)，推動教師家訪制度化、常態(tài)化，增強家庭教育針對性和實效性。推進家校協(xié)同，加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項”管理，促進學(xué)生健康成長。積極組織開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動，推進家庭教育服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。加大政府購買家庭教育公共服務(wù)力度，為特殊困境家庭提供專業(yè)服務(wù)。
推進全社會協(xié)同育人。加強學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有機結(jié)合，構(gòu)建各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及街道社區(qū)、家庭共同育人的新格局。充分發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人作用，全面推進圖書館、科技館、體育館等公共場館向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。推動中小學(xué)生社會實踐、特長培養(yǎng)、研學(xué)旅行等校外教育走深走實，探索創(chuàng)新中小學(xué)與社會力量合作育人模式，豐富校外教育內(nèi)容與形式，促進校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接。加強正面宣傳與輿論引導(dǎo)，在全社會樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，著力營造良好的教育生態(tài)。
專欄2? 立德樹人全面落實重點計劃
1．實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹計劃。做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進學(xué)術(shù)、進學(xué)科、進課程、進培訓(xùn)、進讀本、進頭腦，把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價值體系。打造學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想示范課堂和精品網(wǎng)絡(luò)公開課。
2．實施思想政治理論課改革創(chuàng)新計劃。打造思政課建設(shè)優(yōu)秀案例、學(xué)科育人示范課程，培育國家級課程思政先進典型，建設(shè)課程思政建設(shè)示范校、教學(xué)團隊、教學(xué)名師、示范課程和精彩案例。
3．實施中小幼德育一體化建設(shè)計劃。持續(xù)開展大中小幼一體化教研活動，開展德育品牌建設(shè)評選活動，建設(shè)一批德育工作特色項目學(xué)校。積極推動中小學(xué)心理健康教育大綱和地方教材實施，全面加強心理健康教育。
4．實施“五育融合”品牌建設(shè)計劃。用好德智體美勞五育融合在線管理平臺，推動全區(qū)中小幼五育并舉科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化實施。實施“2+1+1+1”項目，增加學(xué)生體育、藝術(shù)、戶外運動以及勞動的機會，增加學(xué)生體育、音樂、美術(shù)課外培訓(xùn)的時間和機會，讓學(xué)生掌握兩項運動技能，一項藝術(shù)特長，一項科技特長和一項勞動技能。創(chuàng)建全國中小學(xué)勞動教育示范區(qū)和實驗學(xué)校，形成在全國推廣的“勞動教育改革”成果經(jīng)驗。
（二）打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
7.加強師德師風(fēng)建設(shè)
加強理想信念教育，提高教師思想政治素質(zhì)。將師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，實施師德師風(fēng)承諾制度，健全常態(tài)化師德師風(fēng)教育與監(jiān)督長效機制。引導(dǎo)教師在教育教學(xué)實踐中提升師德素養(yǎng)，將立德樹人貫穿到教育教學(xué)全過程，強化課堂主渠道育德作用。挖掘優(yōu)秀教師典型，加大模范人物宣傳表彰力度。構(gòu)建師德師風(fēng)多元監(jiān)督體系，落實師德師風(fēng)負面清單、通報警示、師德失范懲戒等相關(guān)制度，實施師德師風(fēng)評價檔案制度。
8.推動教師教育高質(zhì)量發(fā)展
落實渝中區(qū)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施辦法》，深入實施“名師強教”計劃，爭創(chuàng)國家教師教育創(chuàng)新示范區(qū)，推動教師教育高質(zhì)量發(fā)展。實施教育部“人工智能助推教師隊伍建設(shè)”試點，造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。加強校園長隊伍建設(shè)，實施“群鷹、奮飛、領(lǐng)航”校園長培訓(xùn)計劃，5年派出30名左右校園長到全國知名中小學(xué)駐校研修、參加國外及港澳教育基地和國內(nèi)著名高校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實施“十百千”計劃，集中優(yōu)勢資源培養(yǎng)十名在全國有影響力的“渝派名師”，百名在全市各學(xué)科領(lǐng)域拔尖的名優(yōu)教師，千名覆蓋各個學(xué)科的骨干教師，構(gòu)建教育人才隊伍梯隊。深入實施“三名工程”，加大“名校長工作室”“名師工作室”“名班主任工作室”建設(shè)力度，實施名師名校長名班主任培育計劃，鼓勵開設(shè)校級“名優(yōu)教師工作坊”，帶動中青年骨干教師成長，拓寬名優(yōu)教師成長渠道。到2025年，全區(qū)名校長、名教師、名班主任在全市乃至全國有較高的知名度和影響力，市區(qū)級骨干名優(yōu)教師達到在職教師總數(shù)的50%，普通高中研究生層次教師所占比例達25%，重慶市骨干校長數(shù)量、重慶名師等頂尖教育人才比例、市級骨干教師比例、全區(qū)教師高學(xué)歷層次比例位居全市前列，建成名優(yōu)教師聚集區(qū)。
完善全員培訓(xùn)制度，分層、分類、分科開展五年周期不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)，全面提升教師育人能力水平。深化區(qū)校一體化課程體系建設(shè)，有效開發(fā)教師培訓(xùn)課程資源，打造一批具有針對性、引領(lǐng)性、前沿性、時效性的精品課程和在線課程。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全面推進中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)有機融合，實行線上線下混合式研修。實施教師教育創(chuàng)新行動，新建區(qū)級教師管理服務(wù)平臺，建立全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展檔案，完善教師培訓(xùn)資源管理平臺建設(shè)。完善四級教師培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮各級各類教師培訓(xùn)的作用。鼓勵各級各類學(xué)校創(chuàng)新校本培訓(xùn)模式，促進校本培訓(xùn)規(guī)范化、內(nèi)涵化發(fā)展，進一步完善校本培訓(xùn)管理制度。建立職業(yè)教育、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機制，系統(tǒng)性開展“雙師型”教師專業(yè)技能培訓(xùn)，逐步提高“雙師型”教師比例。繼續(xù)實施教師學(xué)歷提升計劃，有計劃地選派優(yōu)秀教師攻讀與專業(yè)崗位密切相關(guān)的高層次學(xué)歷。
9.全面優(yōu)化教師隊伍管理
深化中小學(xué)（幼兒園）教師管理綜合改革。全面推行義務(wù)教育階段教師“區(qū)管校聘”管理改革，切實優(yōu)化教師資源配置，進一步加大校長教師交流輪崗力度。按國家和重慶規(guī)定合理提高渝中區(qū)中小學(xué)（幼兒園）中高級崗位比例，嚴格按照評聘結(jié)合開展職稱評審和崗位聘用。完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入制度，健全教師招聘、引進、選聘制度，完善引進人才配套政策，創(chuàng)新人才評價方式。按照教師資格定期注冊制度改革要求，建立完善教師轉(zhuǎn)崗、退出機制。深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。
10.切實保障教師地位待遇
優(yōu)先全額保障教師工資，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于渝中區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。完善中小學(xué)教師績效工資動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化績效分配方案，切實體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用。建立健全教師表彰激勵機制，定期評選“渝中名師”“優(yōu)秀教師（教育工作者）”等，加大對優(yōu)秀教師先進事跡的宣傳力度，提升教師教書育人的榮譽感和使命感。健全完善教職工代表大會制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，定期組織健康體檢，發(fā)揮好教師心理咨詢中心作用。
專欄3? 教師隊伍建設(shè)重點計劃
1. 實施教育部“人工智能助推教師隊伍建設(shè)”試點，爭創(chuàng)國家教師教育創(chuàng)新示范區(qū)，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。
2.實施“群鷹、奮飛、領(lǐng)航”校園長培訓(xùn)計劃。5年派出30名左右校園長到全國知名中小學(xué)駐校研修、參加國外及港澳教育基地和國內(nèi)著名高校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3.實施“十百千”計劃。集中優(yōu)勢資源培養(yǎng)十名在全國有影響力的“渝派名師”，百名在全市各學(xué)科領(lǐng)域拔尖的名優(yōu)教師，千名覆蓋各個學(xué)科的骨干教師，構(gòu)建教育人才隊伍梯隊。
4.實施“三名工程”。持續(xù)開展“名校長工作室”“名師工作室”“名班主任工作室”建設(shè)，全區(qū)名校長、名教師、名班主任在全市乃至全國有較高知名度和影響力，市區(qū)級骨干名優(yōu)教師達到在職教師總數(shù)的50%。
5.實施義務(wù)教育階段教師“區(qū)管校聘”管理改革，推進交流輪崗，均衡配置名優(yōu)教師資源。
6．實施職業(yè)教育高素質(zhì)“雙師型”教師建設(shè)計劃。中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占比超過85%。
（三）促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
11.優(yōu)化校園規(guī)劃布局
按照全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合未來人口總數(shù)及學(xué)齡人口數(shù)變化，整合教育資源，優(yōu)化校點布局規(guī)劃，解決區(qū)域教育資源部不平衡問題。加強大石化區(qū)域校園布局和項目建設(shè)，促進東中西部地區(qū)教育資源均衡配置，滿足適齡兒童入學(xué)及教育發(fā)展需求。結(jié)合校點布局優(yōu)化建設(shè)工作，突破優(yōu)質(zhì)均衡瓶頸，對照國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)整辦學(xué)類型、“上天入地”挖掘教學(xué)用地、加快標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，有序推進校點新建、改擴建項目建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，新建渝州路幼兒園、金銀灣地塊小學(xué)、求精中學(xué)河運路校區(qū)等一批校園，改擴建人和街幼兒園、中華路小學(xué)、馬家堡小學(xué)、解放小學(xué)、57中等10余所校園，實現(xiàn)“學(xué)生就學(xué)更方便，資源配置更合理，育人質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)，辦學(xué)條件達標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)。
“十四五”期間教育建設(shè)項目（附表）
12.推進學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新、規(guī)范管理”的基本原則，建成布局合理、公益普惠、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2025年，學(xué)前教育三年毛入園率保持100%，公辦園在園幼兒占比超過55%，普惠性幼兒園覆蓋率超過88%，二級以上幼兒園占比超過80%。
全面推進科學(xué)保教。大力改善辦園條件，豐富幼兒活動環(huán)境。堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒一日生活，保證幼兒均衡的營養(yǎng)、充足的睡眠和適宜的鍛煉，促進幼兒快樂健康成長。落實幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動計劃，防治和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，完善“教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)”幫扶機制，加強對薄弱幼兒園的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)，健全質(zhì)量評估監(jiān)測體系，整體提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。
創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。優(yōu)化園點布局規(guī)劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，加快大石化地區(qū)公辦園建設(shè)。加大學(xué)前教育投入，重點支持普惠性幼兒園發(fā)展。通過政府購買服務(wù)，解決工勤和教學(xué)輔助崗位的用人需要。提高學(xué)前教育師資準(zhǔn)入門檻，補足配齊公辦園教師，完善學(xué)前教育教師工資待遇及社會保障等政策，逐步實現(xiàn)同工同酬，確保學(xué)前教育教師隊伍穩(wěn)定。
13.推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實政府發(fā)展義務(wù)教育主體責(zé)任，加大投入，補齊短板，疏通瓶頸。通過名校辦分校、集團化辦學(xué)、聯(lián)盟化辦學(xué)等措施，統(tǒng)籌整合優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮龍頭學(xué)校的輻射帶動作用，推進小學(xué)教育鞏固基礎(chǔ)、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施單辦初中“一校一策”綜合治理，推動初中教育補齊短板、提質(zhì)發(fā)展、跨越趕超，打造一批中華名校、全市一流學(xué)校，建設(shè)一批特色優(yōu)質(zhì)學(xué)校。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實加強體育運動場館、教學(xué)及輔助用房建設(shè)，建立健全學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校舍安全保障長效機制，探索建立設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備定期更新機制，全面實現(xiàn)辦學(xué)條件校校達標(biāo)。以學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展項目為依托，聚焦教育教學(xué)質(zhì)量，探索小初銜接教育，重點解決課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)法、學(xué)習(xí)力提升等關(guān)鍵問題，滿足不同層次學(xué)生個性化、多樣化的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求，促進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與提升，有效解決義務(wù)教育校際差異。提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測水平，統(tǒng)籌采集數(shù)據(jù)，充分利用數(shù)據(jù)，提高科學(xué)決策能力和管理水平。規(guī)范有序做好義務(wù)教育招生工作，完善招生入學(xué)信息發(fā)布與預(yù)警機制。優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序，切實保障流動人口子女平等接受教育權(quán)利。穩(wěn)步開展高中階段考試招生制度改革。做好課后服務(wù)工作，滿足學(xué)生和家長對課后服務(wù)的需求。健全聯(lián)控聯(lián)保機制，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作。
落實“五項管理”，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)，切實提升學(xué)校育人水平。健全作業(yè)管理機制，統(tǒng)籌安排作業(yè)數(shù)量和時間，不斷提高作業(yè)設(shè)計、布置與批改質(zhì)量，優(yōu)化考試內(nèi)容與形式。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度，健全課后服務(wù)保障機制。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，讓學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園。探索實施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價，定期開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。
抓好課程改革整體規(guī)劃，構(gòu)建符合現(xiàn)代教育理念、具有渝中特色的義務(wù)教育課程體系，穩(wěn)步推進地方課程綜合化、校本課程特色化，全面發(fā)揮課程整體育人功能。發(fā)揮第三批課程改革項目效能，加強校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師課程實施力建設(shè)。扎實推進義務(wù)教育課堂教學(xué)質(zhì)量提升行動和“共生課堂”教學(xué)改革，探索基于課程標(biāo)準(zhǔn)的課程、教學(xué)與評價改革，完善協(xié)同推進機制，強化各學(xué)段縱向有效銜接和相關(guān)學(xué)科橫向協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)新教學(xué)方式，推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合，重視和推行情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，積極開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個性化輔導(dǎo)。加強教學(xué)管理，落實課堂教學(xué)常規(guī)基本要求，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程。開展“共生課堂”教學(xué)改革成果展示交流活動，培育一批“共生課堂”建設(shè)示范學(xué)校，積極推廣成功經(jīng)驗和改革成果。
14.促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展
不斷深化普通高中課程改革，持續(xù)推動普通高中育人方式變革，全面提高育人質(zhì)量。重構(gòu)學(xué)校治理組織結(jié)構(gòu)和運行機制，注重剛性制度秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化與張揚師生主觀能動性共生共融，提升現(xiàn)代學(xué)校治理效率，保障育人模式改革有效有序推進。聚焦新時代深度學(xué)習(xí)特點，關(guān)注和滿足不同類型、不同層次學(xué)生發(fā)展的具體需求，構(gòu)建以核心課程為中心，生涯課程、綜合課程、社會實踐課程、銜接課程等為支撐的多層次、立體化特色課程體系。對接新高考綜合改革要求，建立健全分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度，探索構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運行機制，完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)的系統(tǒng)化、情景化和多樣化。深入推進“共生課堂”教學(xué)改革，積極探索互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式教學(xué)，加強跨學(xué)科綜合性教學(xué)，深入開展驗證性試驗和探究性實驗教學(xué)。探索信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新模式，促進教與學(xué)方式的變革。探索創(chuàng)新人才初高中一體化早期培養(yǎng)模式，高質(zhì)量推進青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)“強基計劃”“英才計劃”“雛鷹計劃”，滿足學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。深入實施普通高中二期發(fā)展促進計劃，支持學(xué)校創(chuàng)建市級特色示范高中和特色普通高中，進一步打造市級普通高中課程創(chuàng)新基地和校本教研基地3-5個，新培育市級精品選修課8-10門、普通高中優(yōu)秀學(xué)生社團10-15個。
15.保障特殊教育全納優(yōu)質(zhì)
實施第三期特殊教育提升計劃、國家《殘疾人教育條例》，保障殘疾人教育機會均等，積極推進融合教育，加強對殘疾人教育的支持保障。加強和改進隨班就讀工作，推廣“區(qū)域隨班就讀支持中心運行機制與實踐模式的研究”成果，切實加強專業(yè)引領(lǐng)和過程指導(dǎo)，在普通中小學(xué)建設(shè)一批特殊教育資源教室。推進全納教育和特殊教育學(xué)校個別化教育課程的實施，開展義務(wù)教育階段適齡重度殘疾兒童少年“送教上門”服務(wù)工作，為高中階段殘障學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)和升學(xué)保障。發(fā)揮渝中區(qū)特殊教育資源中心和主城都市區(qū)中心城片區(qū)特殊教育發(fā)展指導(dǎo)中心示范引領(lǐng)作用，輻射帶動中心城區(qū)特殊教育逐步形成“協(xié)作共建、資源共享、齊頭并進、整體提升”的發(fā)展格局。完善特殊教育發(fā)展格局，在普通學(xué)校建設(shè)一批接收中度殘疾兒童的特教班。建立并實施普通中小學(xué)專（兼）職資源教師持證上崗制度，培養(yǎng)一批具有較高特殊教育素養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練能力的資源教師。重視和發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，融合教育從娃娃抓起。整合區(qū)域職業(yè)教育資源，促進殘疾人中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。加強醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合，探索“鑒定安置、前期評估、課程設(shè)計、教學(xué)實施、考核評價、康復(fù)訓(xùn)練”一體化運行模式，建立殘疾兒童少年入學(xué)鑒定和咨詢委員會，集中解決鑒定評估、入學(xué)安置、教學(xué)科研和個別化教育等疑難問題。到2025年，殘疾兒童入學(xué)率達到99%。
16.保障困難群體和特殊群體受教育權(quán)利
加強困境兒童關(guān)愛保護工作，鼓勵和支持社會力量參與困境兒童關(guān)愛與服務(wù)工作。切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)利，優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序要求，持續(xù)做好隨遷子女升學(xué)考試工作。完善專門教育保障機制，探索建立健全未成年人罪錯行為預(yù)防矯治體系，推動專門教育與治安管理處理、刑事處罰等配套銜接。堅持有教無類、因材施教，最大限度預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。
17.提高基礎(chǔ)教育教研工作質(zhì)量
建立目標(biāo)清晰、多元開放、體制健全、機制完備的教研工作新體系。推進教師進修學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)行政決策、學(xué)校發(fā)展與教師成長的能力，創(chuàng)建成為全市示范性教師發(fā)展機構(gòu)。創(chuàng)新教研機制，完善區(qū)域、集團、校本三級聯(lián)動教研模式，建設(shè)以教師進修學(xué)院為主導(dǎo)，以校本教研為根本，網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、聯(lián)動教研等多種方式深度融合的中小學(xué)教研新樣態(tài)。探索跨學(xué)段聯(lián)合教研，推進學(xué)科的系統(tǒng)性和整體性建設(shè)。探索跨學(xué)科綜合教研，促進不同學(xué)科課程的統(tǒng)整融合。加強對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，組織實施一批教育教學(xué)改革重點研究項目，建設(shè)一批區(qū)級教科研基地。充分發(fā)揮區(qū)教師進修學(xué)院的專業(yè)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)集團、學(xué)校加強校本教研，建設(shè)一批示范性校本教研基地和示范教研組，培育一批市級校本教研基地。完善重大科研項目聯(lián)合攻關(guān)機制，與市內(nèi)外高校、教科研機構(gòu)合作，推動教科研協(xié)同創(chuàng)新。加強教科研成果轉(zhuǎn)化，建立健全教科研成果、教學(xué)成果發(fā)布制度和轉(zhuǎn)化機制，推動成果的及時有效轉(zhuǎn)化。建立渝中教育智庫，開展渝中教育重大改革事項的咨詢、論證、監(jiān)測和評估。加強教科研隊伍建設(shè)，嚴格教研員準(zhǔn)入制度，根據(jù)國家課程方案分學(xué)科配齊配強專職教研員，建立專兼結(jié)合的教研隊伍，適當(dāng)提高教研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級崗位比例，持續(xù)提高教研員的專業(yè)能力和水平。
專欄4? 基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點計劃
1.實施全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建計劃。學(xué)前教育三年毛入園率保持100%，公辦園在園幼兒占比超過55%，普惠性幼兒園覆蓋率超過88%，二級及以上幼兒園占比達80%以上，力爭2022年建成國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。
2.實施全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建計劃。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)辦學(xué)條件校校達標(biāo)，確保全區(qū)每一所中小學(xué)校生均運動場館面積分別達到10.2平方米、7.5平方米以上，生均教學(xué)及輔助用房達到5.8平方米、4.5平方米以上，音樂、美術(shù)教室面積不小于96平方米、90平方米，補齊體育運動場館面積等硬件短板，力爭2024年前創(chuàng)建成功。
3.實施教育優(yōu)質(zhì)資源拓展計劃。打造全國知名、具有一定國際影響力的中華名校（園）6所，全市一流優(yōu)質(zhì)校園10所，努力建設(shè)一批老百姓滿意的特色優(yōu)質(zhì)校園。實施緊密型集團化辦學(xué)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌配置、有效覆蓋、均衡發(fā)展。
4.實施初中教育跨越趕超計劃。做強初中教育，實施單辦初中“一校一策”綜合治理，補齊單辦初中短板。
5．實施普通高中發(fā)展促進計劃。普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率超過75%，打造市級課程創(chuàng)新基地和校本教研基地3-5個，培育市級精品選修課程8-10門。
6．提高特殊教育工作水平，辦好2所特殊教育學(xué)校，殘疾兒童入學(xué)率達到99%。
7.實施教研質(zhì)量提升計劃。建設(shè)區(qū)域智慧教研平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教研資源共建共享。完善區(qū)級、集團、校本三級聯(lián)動教研模式。建設(shè)一批示范性校本教研基地和示范教研組，培育一批市級校本教研基地。
（四）發(fā)展高水平職業(yè)教育
18.完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系
加大市區(qū)合作力度，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)技能強區(qū)建設(shè)，構(gòu)建類型特色鮮明、縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建成市級優(yōu)質(zhì)學(xué)校2所，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)學(xué)校1-2所。積極構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、公共實訓(xùn)中心為支撐、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和社區(qū)(成人)學(xué)校為補充的面向全體勞動者的終身職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，加強各層次職業(yè)教育有效銜接，完善職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的制度系統(tǒng)，持續(xù)推進職成教一體化工程。
19.優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)
深化職業(yè)教育改革，依托兩所國家級重點中職學(xué)校，根據(jù)重慶市技術(shù)技能人才供給和產(chǎn)業(yè)人才需求白皮書，打造緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的職業(yè)教育專業(yè)體系，繪就區(qū)域和“雙城”產(chǎn)教對接譜系圖，支撐渝中區(qū)現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、文化旅游、信息服務(wù)、健康醫(yī)療和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，推動“雙城”職業(yè)教育專業(yè)體系共建共享，力爭專業(yè)設(shè)置與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)匹配度達到90%。
高度關(guān)注區(qū)域與“雙城”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)態(tài)勢，提升產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)水平，找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)路徑方向，重點構(gòu)建完善新一代信息技術(shù)、文化旅游和康養(yǎng)服務(wù)等三大專業(yè)課程群，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，完善專業(yè)設(shè)置認證、質(zhì)量評價、預(yù)警調(diào)控等機制。
20.持續(xù)深化產(chǎn)教融合校企合作
深入落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，以國家級、市級中等職業(yè)教育“雙優(yōu)”建設(shè)項目實施為契機，堅持人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，主動探索實踐應(yīng)對技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)機制，重點聚焦課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、信息化資源建設(shè)、中國特色學(xué)徒制建設(shè)和“1+X”證書建設(shè)等。建立一批職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會，校企共建2-3個適切新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和1-3個職業(yè)教育集團，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
21.提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量
大力推行德技并修的職業(yè)教育育人模式，注重學(xué)生工匠精神和精益求精習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的技術(shù)技能人才。依據(jù)重慶市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案，逐步建立重點（特色）專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與實施機制。深入推進“三·二分段制”“五年制”中高職對口銜接人才培養(yǎng)改革，構(gòu)建完善的中高職課程銜接體系，整體提升中等職業(yè)學(xué)校育人質(zhì)量，確保人才貫通培養(yǎng)高通過率，回應(yīng)社會民生關(guān)切。全面實施“三教”改革，力爭“雙師型”教師在專業(yè)教師的占比達到70%，建設(shè)1-2個教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，培育一批優(yōu)秀校本特色專業(yè)教材，創(chuàng)新基于真實工作環(huán)境、生產(chǎn)一線和實際操作過程的課堂教學(xué)教法，打造一批特色鮮明的高質(zhì)量教學(xué)改革成果。運用市級職業(yè)教育評估平臺，深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價改革。積極參加“巴渝工匠2025”行動計劃，力爭培養(yǎng)一批重慶技能大師、全市技術(shù)能手、青年技能之星等高技能領(lǐng)軍人才。
專欄5 職業(yè)教育提質(zhì)增效重點計劃
1.實施職業(yè)教育高水平發(fā)展計劃。創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)6個。創(chuàng)建市級“雙優(yōu)計劃”優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)6個。
2.實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合計劃。建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地3個。
3.實施職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。深化三教改革，培育一批“三全育人”學(xué)校，培養(yǎng)一批職教名師，開發(fā)一批校企雙元合作開發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教材、專業(yè)教學(xué)資源庫和在線精品課程。
（五）推動區(qū)校融合，促進高等教育發(fā)展
22.推進渝中區(qū)與重慶醫(yī)科大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議落地落實。充分發(fā)揮重慶醫(yī)科大學(xué)在教育、人才、科研、醫(yī)療等方面優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，深化科教融合、產(chǎn)教融合，共同推動“環(huán)重醫(yī)大健康產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。大力支持重慶醫(yī)科大學(xué)加強高層次人才引進，在人才專項子女教育等方面予以政策支持，加快布局重醫(yī)附中、重醫(yī)附小、重醫(yī)附幼，積極創(chuàng)造良好的引才環(huán)境。
專欄6? 區(qū)校融合發(fā)展重點項目計劃
1.為重慶醫(yī)科大學(xué)引進高層次人才在子女教育方面提供服務(wù)。
2.依托高校資源，加快布局重醫(yī)附中、重醫(yī)附小、重醫(yī)附幼，提升基礎(chǔ)教育公共服務(wù)能力和水平。
（六）構(gòu)建服務(wù)全民終身教育體系
23.建立健全終身學(xué)習(xí)制度體系
健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育主管、部門協(xié)同、社會支持、市民參與”的終身教育管理運行機制，推進終身教育高質(zhì)量發(fā)展。完善學(xué)習(xí)者激勵機制，落實各類教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度，有序推動學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育的有效溝通與銜接，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。加強終身教育信息統(tǒng)計，完善終身教育監(jiān)管制度，規(guī)范終身學(xué)習(xí)服務(wù)機構(gòu)的辦學(xué)行為。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培養(yǎng)“技能+智能”雙能人才。
24.構(gòu)建完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系
深化全國社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，培育一批示范性全民終身學(xué)習(xí)品牌，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系，推動學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)，打造一批示范性全國終身學(xué)習(xí)品牌。優(yōu)化社區(qū)教育學(xué)院、分院管理模式和運行機制，建立覆蓋全區(qū)市民的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。推進重慶開放大學(xué)（渝中）文商特色學(xué)院建設(shè)，強化文商人才培養(yǎng)，支持學(xué)校向區(qū)域開放大學(xué)轉(zhuǎn)型。積極推進市民在重慶終身教育學(xué)分銀行開立個人終身學(xué)習(xí)賬戶和終身學(xué)習(xí)成果認證、登記、存儲工作。積極探索老年教育與社區(qū)教育融合發(fā)展路徑，構(gòu)建以渝中區(qū)山城老年大學(xué)為龍頭，社區(qū)教學(xué)點為基礎(chǔ)，民辦老年教育機構(gòu)為補充，線上線下相結(jié)合的老年教育網(wǎng)絡(luò)體系，引領(lǐng)老年教育發(fā)展。
專欄7? 終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)重點計劃
鞏固渝中社區(qū)教育“全國有影響、西部領(lǐng)先、重慶示范”的地位和作用，培育一批示范性全國終身學(xué)習(xí)品牌，基本建成學(xué)習(xí)型城區(qū)，市民繼續(xù)教育參與率達到80%。
（七）推進智慧教育建設(shè)
25.完善智慧教育基礎(chǔ)條件
深化渝中智慧教育云平臺建設(shè)，建立渝中智慧教育大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)國家、市、區(qū)、學(xué)校四級教育管理數(shù)據(jù)融通，形成區(qū)域智慧教育生態(tài)圈，提升應(yīng)用服務(wù)水平。改造升級教育數(shù)據(jù)中心，加強安全防護系統(tǒng)建設(shè)。利用5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿技術(shù)，加強智能教學(xué)應(yīng)用場景建設(shè)，建成一批智慧教室、智慧實驗室和虛擬仿真實訓(xùn)室，構(gòu)建物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間有機銜接的綜合教學(xué)平臺。
26.優(yōu)化智慧教育資源供給
以市區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)上聯(lián)下通、覆蓋各級各類學(xué)校的數(shù)字教育資源供給體系。發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場配置作用，鼓勵企業(yè)等市場主體參與開發(fā)高品質(zhì)、成體系的數(shù)字教育資源，不斷擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源供給。開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”等活動，引導(dǎo)廣大教師積極參與建設(shè)適合智慧教學(xué)應(yīng)用場景的數(shù)字教育資源。加快網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，實現(xiàn)“一人一空間，人人用空間”，提升優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源使用效率。
27.推動新技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用
推動智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，促進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、評價方式創(chuàng)新，實現(xiàn)教學(xué)模式和教育形態(tài)轉(zhuǎn)變。豐富智慧課程內(nèi)容，開設(shè)編程教育、STEAM教育和創(chuàng)客教育等。推動“5G+直播教學(xué)”“5G+VR/AR學(xué)習(xí)”“5G+虛擬實驗實訓(xùn)”等場景應(yīng)用，開展無邊界、互動型、高臨場感的在線教學(xué)和高沉浸感的實習(xí)實訓(xùn)。推行智慧課堂、未來課堂、翻轉(zhuǎn)課堂等互動式教學(xué)，推動課堂教學(xué)由“教師為中心”向“學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變。促進線上教育健康發(fā)展，探索線上線下教學(xué)有機融合的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)對教學(xué)活動進行跟蹤評價和智能反饋，使教學(xué)評價更加全面、立體、客觀和有效，幫助學(xué)校、教師及時改進和優(yōu)化教學(xué)實踐。有序推進智慧教育試點，分類遴選一批智慧教育試點學(xué)校，分步推進學(xué)校教育智慧化發(fā)展，打造一批智慧教育實踐先進典型。努力創(chuàng)建全國智慧教育示范區(qū)，建成市級智慧校園建設(shè)示范學(xué)校12所，智慧教育示范校占比例達25%，區(qū)域智慧教育運用項目試點校占比達50%。
28.推進智能化教育管理與服務(wù)
推進各類教育管理信息系統(tǒng)集成整合，打通教育管理環(huán)節(jié)，形成運作科學(xué)、協(xié)同精細、響應(yīng)及時、流程優(yōu)化的教育管理服務(wù)體系。推動構(gòu)建區(qū)域教育數(shù)據(jù)資源池，對標(biāo)重慶市教育政務(wù)信息資源開放目錄，依法依規(guī)推進教育數(shù)據(jù)開放共享，推動教育數(shù)據(jù)由資源向要素轉(zhuǎn)化。運用人工智能等技術(shù)實現(xiàn)教育管理數(shù)據(jù)的伴隨式采集存儲和智能化分析應(yīng)用，促進管理流程、結(jié)構(gòu)、職能等重構(gòu)再造。加強教育大數(shù)據(jù)研究，強化在教育態(tài)勢感知、學(xué)生學(xué)情診斷、教育評估評價和教育決策咨詢等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，提升教育管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化水平。
專欄8? 智慧教育發(fā)展重點計劃
1．實施智慧教育創(chuàng)新發(fā)展提升計劃。創(chuàng)建全國智慧教育示范區(qū)，建成市級智慧校園建設(shè)示范學(xué)校12所，智慧教育示范校占比例達25%，區(qū)域智慧教育運用項目試點校占比達50%。
2．實施智慧教育應(yīng)用創(chuàng)新推進計劃。強化區(qū)域智慧教育建設(shè),初步形成1個平臺加N個共性智慧應(yīng)用的“1+N”的智慧教育新格局。建設(shè)智能化學(xué)習(xí)空間，推進場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全區(qū)適齡學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間全覆蓋。支持各級各類學(xué)校運用智能助教等，對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)時間進行全過程分析評價。
（八）促進對外開放和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展
29.推進教育國際化發(fā)展
充分發(fā)揮渝中開放程度高、外事機構(gòu)多的優(yōu)勢，依托“一帶一路”教育行動計劃和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等平臺，利用友好城市開展合作辦學(xué)，通過舉辦各類相關(guān)國際研討會、論壇，建設(shè)中外人文交流特色學(xué)校，開展豐富多彩的留學(xué)生活動和小學(xué)校長、教師培訓(xùn)等推進“國家中外人文交流實驗區(qū)”建設(shè)，與境外、國外教育發(fā)達地區(qū)共建教育學(xué)習(xí)共同體。加強國際友好學(xué)校建設(shè)，支持中小學(xué)國際友好學(xué)校建設(shè)，探索中外人文交流的新模式。支持中小學(xué)國際友好學(xué)校圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、STEAM、人工智能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、青年領(lǐng)導(dǎo)力、生涯規(guī)劃、國際理解、綠色地球等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的交流活動。支持有條件的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開展或參與境外辦學(xué)，鼓勵有條件的學(xué)校在非義務(wù)教育階段開設(shè)國際班，開展中外雙語課程建設(shè)與教學(xué)，提升教育國際化水平。在具備條件的學(xué)校建立國際部和國際班，增加外籍學(xué)生接收學(xué)校3所，滿足市民、海歸人員和外籍人員子女對國際教育的需求。
30.推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展
發(fā)揮渝中區(qū)在雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的戰(zhàn)略作用，落實《成都市錦江區(qū)重慶市渝中區(qū)“共同打造基礎(chǔ)教育高地”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建教育合作新機制，推動教育資源共建共享，推進教育事業(yè)協(xié)同發(fā)展、一體發(fā)展、融合發(fā)展。到2025年，渝中教育一體化發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域特色進一步彰顯。到2035年，協(xié)同推進區(qū)域“智慧教育”，優(yōu)質(zhì)智慧課堂、數(shù)字教育資源面向兩地教師學(xué)生全面開放，建成實力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量教育。
31.共建城市核心區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展共同體
加強與教育發(fā)達地區(qū)的交流與合作，探索跨區(qū)域合作交流機制，開展學(xué)術(shù)研討，共享教育成果，建立校際聯(lián)盟，構(gòu)筑教育新形態(tài)，共建北京、上海、南京、杭州、廣州、深圳等城市核心區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展共同體。
32.加強跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展與交流合作
推進《渝中巫溪教育協(xié)同發(fā)展協(xié)議》實施進程，實施優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享計劃，推進校園結(jié)對幫扶。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展決策部署，進一步加強渝中區(qū).巫溪縣“一區(qū)兩群”教育協(xié)調(diào)機制建設(shè)，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡，促進區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。探索地區(qū)教育平臺與資源合作共建、利益共享的合作新機制。
33.全面加強語言文字工作
提升國家通用語言文字普及水平和質(zhì)量，推動全區(qū)范圍內(nèi)普通話普及率逐步達到或超過85%。抓好普通話水平測試及漢字應(yīng)用水平測試工作，全面提升市民語言文字應(yīng)用能力與語言文化素養(yǎng)。全面加強國家通用語言文字教育教學(xué)，率先實現(xiàn)語言文字達標(biāo)學(xué)校創(chuàng)建全覆蓋。提高語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，推動語言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的深度融合。實施中華經(jīng)典誦讀工程，辦好全國推普周等系列活動，積極推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。開展語言文字科學(xué)研究，提升創(chuàng)新能力和資政水平。推動落實中國語言資源保護工程（二期）。完善語言文字工作體制機制，提升語言文字服務(wù)能力。科學(xué)保護、合理開發(fā)地方語言文化資源，做好重慶母城文化宣傳，講好母城故事。
專欄9 ?教育開放合作重點計劃
1.推進“國家中外人文交流實驗區(qū)”建設(shè)。與境外、國外教育發(fā)達地區(qū)建設(shè)教育學(xué)習(xí)共同體。實施國際友好學(xué)校結(jié)對子、“互聯(lián)網(wǎng)+人文交流”、多語種外語學(xué)習(xí)、國際理解教育項目和中外課程共建共享等項目，打造一批中外人文交流示范特色學(xué)校。增加外籍學(xué)生接收學(xué)校3所。
2.實施“雙城”教育協(xié)同發(fā)展計劃。落實《成都市錦江區(qū)重慶市渝中區(qū)“共同打造基礎(chǔ)教育高地”戰(zhàn)略合作協(xié)議》《渝中巫溪教育協(xié)同發(fā)展協(xié)議》，實施優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享計劃，推進校園結(jié)對協(xié)同發(fā)展。
3.與北京、上海、南京、杭州、廣州、深圳等城市核心區(qū)域建設(shè)教育高質(zhì)量發(fā)展共同體。
4. 實施優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享計劃，落實渝中巫溪教育協(xié)同發(fā)展協(xié)議，推進校園結(jié)對幫扶。
5.全面加強語言文字工作，推動全區(qū)范圍內(nèi)普通話普及率逐步達到或超過85%。
（九）深化教育重點領(lǐng)域綜合改革
34.深化教育評價制度改革
全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，爭創(chuàng)重慶教育評價改革試點區(qū)，深化學(xué)校、教師、學(xué)生評價改革，加快構(gòu)建渝中區(qū)教育評價體系。實施“城市核心區(qū)域教育評價改革創(chuàng)新實踐研究”項目，加快構(gòu)建符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律、富有時代特征、彰顯渝中特色的教育評價體系。建立教師述評制度，探索開展教師績效評價和學(xué)生增值評價，煥發(fā)師生新的活力。改進學(xué)校教育質(zhì)量評價方式，完善質(zhì)量考核獎勵機制，健全學(xué)校質(zhì)量監(jiān)督體系。
35.系統(tǒng)推進“雙減”改革
全面落實“雙減”政策，全面發(fā)動、整體推動、校際互動、家校聯(lián)動，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)“一年有效減輕、三年取得實效，辦好人民滿意的教育”的總體目標(biāo)。校內(nèi)校外兩方面同步推進，著力提高教育質(zhì)量，增強風(fēng)險防范能力。增加學(xué)生在體育活動、美術(shù)、音樂等藝術(shù)類活動上的時間，增加學(xué)生體育、音樂、美術(shù)課外培訓(xùn)的時間和機會，鼓勵音體美機構(gòu)辦學(xué)，鼓勵學(xué)生參加體育、美育培訓(xùn)。做到學(xué)生減作業(yè)、減培訓(xùn)，家長減支出、減精力，社會減風(fēng)險、減焦慮三個層面 “減負”。建立健全區(qū)委、區(qū)政府“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、“雙減”工作聯(lián)席會議制度、校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)席制度，設(shè)立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科。從區(qū)域文化、教育改革、集團辦學(xué)、內(nèi)部治理、外部規(guī)范五個方面發(fā)力，全面落實“雙減”政策，營造教育良好生態(tài)。
36.深化普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設(shè)
構(gòu)建“五育并舉”的普通高中育人體系，建設(shè)多樣化、有特色的普通高中課程體系。加強選課走班指導(dǎo)、學(xué)分認定管理和辦學(xué)質(zhì)量綜合評價，建立新課程新教材實施的管理體系。推進課堂教學(xué)改革，打造基于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的“共生課堂”教學(xué)新樣態(tài)。探索區(qū)校聯(lián)動教研“三育人”新機制，構(gòu)建指向?qū)I(yè)能力提升的師資培訓(xùn)體系。規(guī)范實施重慶市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案（2020年修訂），穩(wěn)步推進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。打造形成一批可借鑒、可推廣的有效經(jīng)驗和成果，在推進普通高中育人方式變革、促進學(xué)校多樣化特色發(fā)展等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
37.深化緊密型教育集團化辦學(xué)改革
全面實施教育集團化辦學(xué)模式改革，率先實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育一體化。在集團化辦學(xué)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅持師資流動、課程共建、資源共享，推動緊密型教育集團建設(shè)，不斷縮小校際差距。增強教育集團集群發(fā)展動力，完善優(yōu)質(zhì)資源共享機制，形成具有區(qū)域特色的成熟集群發(fā)展形態(tài)。發(fā)揮集團龍頭校的引領(lǐng)作用，鼓勵成員校主動參與集群建設(shè)，圍繞科技、藝術(shù)、體育、勞育、地域文化等內(nèi)容，打造具有全市、全國影響力的集團品牌。采取“重點高中+單辦初中分?；虺踔胁?/span>”形式，解決薄弱初中短板問題；采取“強校+普通小學(xué)校區(qū)”形式，解決普通小學(xué)發(fā)展問題，推動集團化辦學(xué)從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域內(nèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)管理，積極探索深度融合、集中管理的治理模式，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等機制和環(huán)節(jié)，切實提高集團化辦學(xué)的管理效能。創(chuàng)新人才流動機制，加大對集團內(nèi)教師流動的扶持力度，提倡教師“走教”，逐步將“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“集團人”，實現(xiàn)人才的聯(lián)合培養(yǎng)和貫通培養(yǎng)。持續(xù)推進集團化辦學(xué)體制機制創(chuàng)新，建立和完善集團化辦學(xué)運行機制、專項督導(dǎo)評估考核機制、獎勵激勵機制。加強對集團化辦學(xué)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，優(yōu)化集團化辦學(xué)的頂層設(shè)計，加大政策和條件支持，催生“資源整合、優(yōu)勢互補、互助共生”的辦學(xué)效應(yīng)，實現(xiàn)集團學(xué)校的融合共生發(fā)展。
38.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展
貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例，推進營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理、分類評估，支持和規(guī)范社會力量依法辦學(xué)。積極扶持普惠性民辦幼兒園，推動民辦職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。鞏固公辦學(xué)校參與舉辦民辦義務(wù)學(xué)校整頓治理成果。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、嚴格治理，建立健全教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門和市、區(qū)、街道聯(lián)動的綜合治理體系，常態(tài)化開展綜合整治，形成持續(xù)高壓的治理態(tài)勢。從嚴落實限新設(shè)，限時間、限選擇、限價格、限上市、限廣告“六限”要求，整治校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象，切實減輕培訓(xùn)負擔(dān)。引導(dǎo)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，營造良好教育生態(tài)。
39.深化教育領(lǐng)域“放管服”改革
深化教育部門行政審批制度改革，規(guī)范審批程序和工作流程。深入推進依法行政，規(guī)范教育行政決策程序，深化政務(wù)公開和辦事公開。健全教育基本服務(wù)制度，完善規(guī)范化、便捷化、高效化的教育服務(wù)工作機制。進一步擴大和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，落實向各級各類學(xué)校放權(quán)事項，促進學(xué)校依據(jù)章程自主管理，按照法律法規(guī)、教育規(guī)律，以及新時代教育評價導(dǎo)向辦學(xué)。加強事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，著力推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。建設(shè)高水平教育智庫，全面推進教育決策的科學(xué)化、民主化。加強教育行業(yè)社會組織綜合管理，充分發(fā)揮其資政和服務(wù)作用，引導(dǎo)多元主體參與教育治理。
40.推進教育現(xiàn)代治理能力現(xiàn)代化
落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的學(xué)校規(guī)章制度體系，不斷提高依法治教能力。加強法治文化建設(shè)，建好用好各級青少年法治教育實踐基地。全面推進學(xué)校按照法律法規(guī)、規(guī)章制度、學(xué)校章程與教育規(guī)律辦學(xué)，積極構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。加快推進學(xué)校章程建設(shè)，建立健全現(xiàn)代學(xué)校法人制度，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范和優(yōu)化學(xué)校決策和執(zhí)行機制。健全中小學(xué)家長委員會等制度，加強教職工代表大會和學(xué)生代表大會建設(shè)，提升學(xué)校治理水平，激發(fā)辦學(xué)活力。深入推進校務(wù)公開，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督制度，提高學(xué)校自我監(jiān)管能力。支持學(xué)校與家庭、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)等開展合作，創(chuàng)新學(xué)校管理方式。規(guī)范并優(yōu)化集團化辦學(xué)管理。進一步推進學(xué)生學(xué)籍規(guī)范有序管理。
四、保障措施
（一）加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化思量引領(lǐng)，引導(dǎo)干部師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移把黨中央決策部署落到實處。堅持區(qū)委、區(qū)政府定期研究教育工作，充分發(fā)揮區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對教育重大工作的謀劃設(shè)計、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)落實作用，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、學(xué)校各司其職的工作合力。穩(wěn)步推進中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校園長負責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的政治核心作用。加強中小學(xué)黨建工作，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。選優(yōu)配強黨組織書記，實施教師支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計劃，加強黨員日常教育管理。不斷加強和改進新形勢下學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作，發(fā)揮各類群體組織的育人紐帶功能。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化陣地建設(shè)和重點領(lǐng)域管理，確保教育系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）加強教育經(jīng)費保障
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。優(yōu)化財政教育支出結(jié)構(gòu)，重點保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力補齊教育發(fā)展短板，不斷提高教師隊伍建設(shè)保障水平。引導(dǎo)多元化教育投入，完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。強化教育經(jīng)費支出的科學(xué)性和合理性，進一步完善各類教育預(yù)算撥款制度和投入機制?？茖W(xué)編制教育年度預(yù)算，強化預(yù)算執(zhí)行。健全預(yù)算績效管理機制，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，確保教育經(jīng)費發(fā)揮最大效益。完善學(xué)校內(nèi)部控制制度，強化風(fēng)險管理。按照“強機制、強監(jiān)督、強整改”思路，加強內(nèi)部審計，有效發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用和內(nèi)部審計“免疫功能”，強化審計結(jié)果運用。加強國有資產(chǎn)管理，盤活各類資產(chǎn)存量，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)使用效率。加大學(xué)校財務(wù)信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。
（三）發(fā)揮教育督導(dǎo)作用
加強教育督導(dǎo)工作，深入貫徹《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，將教育督導(dǎo)改革納入教育綜合改革，進一步深化、細化教育督導(dǎo)工作。完善教育督導(dǎo)委員會工作機制，充分發(fā)揮成員單位的職能作用；完善教育督導(dǎo)室的職能定位，強化教育督導(dǎo)權(quán)威性和嚴肅性，建立“長牙齒”的教育督導(dǎo)體制機制。完善教育督導(dǎo)評估報告、反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報、問責(zé)等8個方面的制度；探索成立區(qū)督評中心，研究制定督導(dǎo)事項立項辦法、督導(dǎo)結(jié)果運用辦法等。加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，細化常規(guī)管理，強化工作激勵機制；加強對學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)和督導(dǎo)機制的規(guī)范；力爭打造或引進2～3家第三方機構(gòu)開展各級各類學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)測和綜合督導(dǎo)評估。
（四）加強安全穩(wěn)定工作
落實安全主體責(zé)任，建立健全校（園）長為第一責(zé)任人的安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求，強化對安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全“衛(wèi)生副校長”制度，指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課程，參與協(xié)助組織開展衛(wèi)生相關(guān)應(yīng)急演練與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，指導(dǎo)學(xué)校開展疫情和傳染病防控工作，抓好飲用水安全、心理健康、環(huán)境衛(wèi)生等重點衛(wèi)生工作的落實，為學(xué)生健康保駕護航。嚴格落實《重慶市中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，加強學(xué)校人防、物防和技防建設(shè)，夯實校園安全基礎(chǔ)。加強安全教育，開展“一月一主題”安全教育活動，強化安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高師生的安全防范意識。全面落實《關(guān)于加強學(xué)生心理健康教育十條措施》，持續(xù)做好涉校涉生非正常死亡防控工作。深入落實《渝中區(qū)中小學(xué)幼兒園安全管理制度及流程》，進一步完善校園內(nèi)部安全管理制度。探索構(gòu)建“智慧教育+安全防范”體系，提升校園風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和管理能力。強化部門聯(lián)防聯(lián)動，加強校園周邊環(huán)境綜合整治，建立健全教育系統(tǒng)安全風(fēng)險和矛盾糾紛排查防控機制，強化專項研判，提高防范重大風(fēng)險能力，確保校園安全穩(wěn)定。
（五）構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)籌落實機制
加大統(tǒng)籌力度，充分發(fā)揮重大任務(wù)、重大改革、重大項目的支撐引領(lǐng)作用。各部門要根據(jù)職責(zé)分工，把本規(guī)劃作為項目審批和資金安排的重要依據(jù)，制定規(guī)劃實施的具體方案、年度計劃，明確責(zé)任主體、實施時間表和路線圖。建立健全評估機制，適時開展第三方評估，強化評估結(jié)果運用，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。加強規(guī)劃編制、實施、評估、監(jiān)督考核全過程的輿論宣傳，及時報道規(guī)劃實施的新機制新做法，充分反映新進展新成效，形成全社會理解、支持、參與、推動教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
“十四五”教育公共設(shè)施建設(shè)重大項目表
|
序號 |
項目名稱 |
建設(shè)起止年限 |
主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
計劃總投資（萬元） |
年度投資（萬元） |
備注 | |||
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2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 | ||||||
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1 |
中華路小學(xué)改擴建 |
2018-2023 |
總建筑面積約4.3萬平方米，計劃分兩期實施，一期在新增用地建設(shè)教學(xué)綜合樓、室內(nèi)運動場館及車庫，已完工；二期在學(xué)校原有用地范圍內(nèi)建設(shè)室外運動場和地下車庫 |
8000 |
1000 |
5000 |
2000 |
在建項目 | |
|
2 |
復(fù)旦小學(xué)教學(xué)樓 新建工程 |
2020-2022 |
約7000平方米，包括新建小學(xué)教學(xué)樓、環(huán)境綠化等 |
3000 |
1000 |
在建項目 | |||
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3 |
人民小學(xué)停車庫（嘉東村老舊小區(qū)配套停車庫) |
2021-2022 |
利用人民小學(xué)操場地下空間建設(shè)停車庫，建筑面積約9500平方米，包括建設(shè)停車庫、架空層室內(nèi)活動中心、設(shè)備用房、操場恢復(fù)等，車位數(shù)量約180個 |
7600 |
6600 |
在建項目 | |||
|
4 |
復(fù)旦中學(xué)竹園校區(qū)學(xué)生宿舍新建工程 |
2021-2022 |
約6000平方米，包括新建學(xué)生宿舍、環(huán)境綠化、綜合管網(wǎng)等 |
2563 |
500 |
在建項目 | |||
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5 |
巴蜀中學(xué)藝術(shù)樓 新建工程 |
2021-2022 |
建筑面積約1000平方米，包括拆除體育辦公室，新建藝術(shù)樓，環(huán)境綠化，設(shè)備采購等 |
1000 |
1000 |
在建項目 | |||
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6 |
二十九中分部初中教學(xué)樓建設(shè)工程 |
2021-2023 |
用地面積約0.6萬平方米，建筑面積約2.1萬平方米，包括新建初中教學(xué)樓、地下車庫、校大門及環(huán)境景觀提升 |
10000 |
6000 |
4000 |
在建項目 | ||
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7 |
人和街小學(xué)教輔 用房建設(shè)工程 |
2021-2023 |
位于人和街小學(xué)旁軌道征收地塊，建筑面積約1萬平方米，包括新建教學(xué)輔助用房，運動場，多功能廳等 |
8000 |
6000 |
2000 |
開工項目 | ||
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8 |
馬家堡小學(xué)擴建 |
2021-2025 |
建筑面積約3.5萬平方米，包括新建教學(xué)樓、多功能廳、輔助用房、車庫，環(huán)境綠化等 |
27500 |
7000 |
6000 |
8000 |
6500 |
開工項目 |
|
9 |
五十七中學(xué)校 改擴建（一期） |
2021-2023 |
總建筑面積約6000平方米，包括新建多功能報告廳、校前廣場治理等 |
3500 |
2000 |
1500 |
開工項目 | ||
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10 |
金銀灣小學(xué)新建 工程 |
2022-2024 |
建筑面積約3.6萬平方米，包括新建教學(xué)樓、室內(nèi)外運動場、食堂、地下車庫、環(huán)境綠化等 |
22000 |
5000 |
8000 |
9000 |
開工項目 | |
|
11 |
求精中學(xué)河運校區(qū) |
2022-2025 |
建筑面積約6.1萬平方米，包括新建教學(xué)樓、體育館、室外運動場、食堂、學(xué)生宿舍、車庫及環(huán)境綠化等 |
38000 |
7000 |
12000 |
12000 |
7000 |
開工項目 |
|
12 |
巴蜀中學(xué)學(xué)生宿舍 |
2022-2023 |
建筑面積約7100平方米，用地面積約3600平方米，包括新建學(xué)生宿舍樓（可容納480-720人），環(huán)境綠化等 |
5000 |
1500 |
2500 |
1000 |
開工項目 | |
|
13 |
四十二中教學(xué) 實驗樓裝修工程 |
2022-2023 |
總建筑面積約6300平方米，包括教學(xué)實驗樓功能改造及室內(nèi)裝修，新增電梯等相關(guān)配套工程 |
3000 |
2500 |
500 |
開工項目 | ||
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14 |
石油路小學(xué)運動場建設(shè)工程 |
2023-2024 |
利用后側(cè)防護綠地及學(xué)校綠地地下空間建設(shè)地下活動空間，同時將防護綠地作室外活動場地?？偨ㄖ娣e約1.2萬平方米，其中地下約0.8萬平方米，地上約0.4萬平方米 |
8000 |
5000 |
3000 |
前期項目暨優(yōu)質(zhì)均衡 | ||
|
15 |
卡福廠地塊小學(xué) 新建工程 |
2023-2025 |
按24個班規(guī)模建設(shè)小學(xué)，征收剩余教育用地。建筑面積約2.5萬平方米，包括新建教學(xué)樓、室外運動場、地下車庫及活動空間，環(huán)境綠化等，一期在已征收用地范圍內(nèi)新建教學(xué)用房，二期征收征收剩余教育用地建設(shè)室外運動場、地下車庫等 |
12000 |
3000 |
5000 |
4000 |
前期項目（解決西部片區(qū)學(xué)位 不足問題） | |
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16 |
解放小學(xué)改擴建 |
2022-2024 |
建筑面積約1.6萬平方米，包括新建教學(xué)樓，環(huán)境綠化等 |
9000 |
500 |
4000 |
4500 |
前期項目（解決西部片區(qū)學(xué)位 不足問題） | |
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17 |
教師進修學(xué)院遷建 工程 |
2022-2024 |
選址大黃路地塊建設(shè)教師進修學(xué)院，建筑面積約2萬平方米，包括新建辦公用房、教學(xué)及教研用房、會議空間、停車庫及環(huán)境綠化等 |
9500 |
500 |
4500 |
4500 |
前期項目 | |
|
18 |
復(fù)旦中學(xué)竹園校區(qū) 二期 |
2023-2025 |
建筑面積約1.1萬平方米，在校內(nèi)現(xiàn)有宿舍和運動場地塊新建學(xué)生宿舍B棟，室內(nèi)運動場等 |
7000 |
1000 |
4000 |
2000 |
前期項目暨優(yōu)質(zhì)均衡 | |
|
19 |
鵝嶺小學(xué)校前區(qū) 綜合建設(shè)工程 |
2022-2024 |
建筑面積約4000平方米，利用校前區(qū)用地建設(shè)室內(nèi)活動空間和室外運動場、教輔用房、校大門、環(huán)境綠化等 |
3000 |
500 |
500 |
2000 |
優(yōu)質(zhì)均衡 | |
|
20 |
德精小學(xué)運動場 擴建工程 |
2022-2024 |
將求精中學(xué)學(xué)生宿舍用地劃歸德精小學(xué)，并下挖架空建設(shè)室內(nèi)活動場地和室外運動場，總建筑面積約5000平方米 |
3000 |
500 |
500 |
2000 |
優(yōu)質(zhì)均衡 | |
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21 |
棗子嵐埡小學(xué)運動場架空建設(shè)工程 |
2022-2023 |
操場局部上抬，建設(shè)活動場地，面積約2500平方米 |
1500 |
500 |
1000 |
優(yōu)質(zhì)均衡 | ||
|
22 |
大坪小學(xué)教學(xué)樓 排危改造工程 |
2022-2023 |
總建筑面積約2500平方米，包括老教學(xué)樓排危拆除重建，一樓架空增加活動空間 |
1200 |
500 |
700 |
優(yōu)質(zhì)均衡 | ||
|
23 |
實驗學(xué)校改擴建 |
2022-2023 |
將華一新村幼兒園用地調(diào)撥給學(xué)校，實施改擴建?？偨ㄖ娣e約5000平方米，包括原拆原建幼兒園用房，下挖操場作室內(nèi)活動空間，一樓架空作活動場地，并改造實驗學(xué)校部分室內(nèi)空間作活動空間 |
3000 |
500 |
2000 |
500 |
優(yōu)質(zhì)均衡 | |
|
24 |
曾家?guī)r小學(xué)改擴建工程 |
2023-2024 |
征收曾家?guī)r小學(xué)旁教育控規(guī)地，結(jié)合現(xiàn)有操場用地，下挖建設(shè)室內(nèi)外活動場地約6000平方米，并新建教學(xué)輔助用房等 |
5000 |
2000 |
3000 |
優(yōu)質(zhì)均衡（征收客觀因素） | ||
|
25 |
臨江路小學(xué)改擴建 |
2022-2024 |
購買長江儀表廠（購買費用約2000萬元），按12個班指標(biāo)達標(biāo)需求對學(xué)校進行改擴建。利用長江儀表廠用地新建室內(nèi)及屋面活動場地約2500平方米，教輔用房約1000平方米 |
5000 |
2000 |
2000 |
1000 |
優(yōu)質(zhì)均衡（購買儀表廠因素） | |
|
26 |
紅巖小學(xué)改擴建 工程 |
2023-2025 |
建設(shè)內(nèi)容包括新增活動場地約8000平方米（地下4000平方米），擴建教學(xué)用房約4000平方米 |
8000 |
3000 |
3000 |
2000 |
前期項目暨優(yōu)質(zhì)均衡 | |
|
27 |
戒毒所地塊學(xué)校 |
2022-2024 |
收儲拘戒所及協(xié)信地塊建設(shè)一所中學(xué)，建筑面積約4.5萬平方米，包括新建教學(xué)樓、宿舍樓、多功能廳、輔助用房、運動場、車庫，環(huán)境綠化等 |
25000 |
6000 |
14000 |
5000 |
研究項目 | |
|
28 |
五十七中學(xué)校 改擴建（二期） |
2022-2024 |
結(jié)合桂花園停車庫城市更新項目，利用桂花園小學(xué)場地建設(shè)學(xué)生宿舍（約800床位），建筑面積約7000平方米 |
4000 |
1000 |
2500 |
500 |
研究項目 | |
|
29 |
五十七中學(xué)校 改擴建（三期） |
2023-2025 |
購買體育賓館（購買費用約3000萬元），實施功能用房及場地建設(shè)；原學(xué)生宿舍改建為地下活動空間 |
8000 |
3000 |
3000 |
2000 |
研究項目（購買體育賓館因素） | |
|
30 |
精一民族小學(xué) 改擴建 |
2023-2025 |
建筑面積約1.2萬平方米，包括新建教學(xué)樓、室外運動場、地下車庫及活動空間，環(huán)境綠化等 |
10000 |
3000 |
6000 |
1000 |
研究項目暨優(yōu)質(zhì)均衡（受用地權(quán)屬因素制約） | |
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31 |
三十中改擴建 |
2023-2024 |
劃撥教育控規(guī)用地7000平方米建設(shè)室外運動場，同時建設(shè)地下運動場3000平方米，并設(shè)置教輔用房2000平方米 |
5000 |
2000 |
3000 |
優(yōu)質(zhì)均衡 | ||
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32 |
十八梯地塊學(xué)校 |
2024-2026 |
建筑面積約3.5萬平方米，包括新建教學(xué)樓、室外運動場、地下車庫及活動空間，環(huán)境綠化等 |
18000 |
5000 |
6000 |
研究項目（用地權(quán)屬及軌道建設(shè)周期） | ||
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33 |
六十六中改擴建 |
2023-2025 |
收儲武警一支隊用地，建筑面積約4萬平方米，包括新建教學(xué)樓、宿舍樓、多功能廳、輔助用房、運動場、車庫，環(huán)境綠化等 |
25000 |
5000 |
10000 |
10000 |
研究項目（軍隊用地問題） | |
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34 |
人和街小學(xué)逸夫教學(xué)樓綜合改建工程 |
2024-2026 |
建筑面積約7000平方米，包括拆除重建逸夫教學(xué)樓，學(xué)生就餐區(qū)及環(huán)境綠化等 |
5000 |
200 |
2000 |
研究項目 | ||
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合計 |
314363 |
53600 |
90200 |
105200 |
50500 |
||||
?
?
