一、規(guī)劃出臺背景
2016年,習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議上指出:發(fā)展綠色金融,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容;2019年視察重慶時,要求“重慶要筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用”;2020年,在第七十五屆聯(lián)合國大會上鄭重宣布:中國將力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,2060年前實現(xiàn)碳中和。為深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力在綠色金融創(chuàng)新發(fā)展中體現(xiàn)母城擔當,在共建西部金融中心中展現(xiàn)渝中作為,渝中區(qū)利用域內(nèi)歷史文化串聯(lián)起綠色建筑與綠色金融,打造重慶綠色金融大道。
二、發(fā)展目標
力爭用5年左右時間,集聚200家各類綠色金融機構(gòu),轄區(qū)綠色信貸余額占全市35%以上、綠色債券余額占全市30%以上,保險資金綠色投資、綠色基金投資增速位居西部前列,基本建成重慶綠色金融中心。
三、主要任務(wù)
(一)高能級建設(shè)綠色金融機構(gòu)集聚創(chuàng)新區(qū)。積極引進綠色金融運營總部、綠色金融研發(fā)中心、綠色金融專營機構(gòu)等。支持成渝法人金融機構(gòu)互設(shè)分支,共建西部金融中心。加快打造中新合作金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,引導東盟綠色金融資源及機構(gòu)入駐。
(二)高標準建設(shè)綠色低碳示范街區(qū)。對金融大道街區(qū)整體、市政設(shè)施、各類生活工作元素提出綠色低碳示范控規(guī)要求,打造單體建筑低碳標桿,優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。
(三)高質(zhì)量建設(shè)重慶金融歷史文化展示區(qū)。再現(xiàn)打銅街—下半城金融機構(gòu)舊址群歷史風貌,對產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和配套設(shè)施進行提檔升級,布局重慶金融歷史博物館、綠色金融成果展覽館。
(四)高水平建設(shè)綠色金融研究中心。在綠色金融創(chuàng)新試點、綠色金融生態(tài)建設(shè)、綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施項目落地等方面,積極爭取金融監(jiān)管部門支持。加強與京滬相關(guān)單位合作,開展綠色發(fā)展與綠色金融等領(lǐng)域前瞻性、全局性和綜合性研究。
(五)高起點建設(shè)綠色金融創(chuàng)新中心。鼓勵銀行機構(gòu)加大綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)發(fā)行各類創(chuàng)新型綠色債券,鼓勵創(chuàng)投基金孵化綠色科技企業(yè),鼓勵區(qū)內(nèi)保險公司探索各類創(chuàng)新型綠色保險產(chǎn)品,積極爭取“一帶一路”綠色股權(quán)投資基金等加大在渝投資力度。
(六)高站位建設(shè)綠色金融服務(wù)中心。積極引進綠色認證機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu),為企業(yè)提供綠色項目融資培育輔導推介、綠色項目評估認證、綠色金融咨詢培訓等配套服務(wù)。
四、政策保障措施
(一)完善共建機制。加強與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、研究智庫等的協(xié)作,共同打造重慶綠色金融大道。
(二)強化載體支撐。加快新建一批、改造一批、投入使用一批金融樓宇,力爭在2025年預留60萬方、2035年預留100萬方載體空間。
(三)加大政策支持。及時研究出臺《重慶綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)核心區(qū)實施方案》《渝中區(qū)關(guān)于推進綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》,綜合運用多種補償工具,增強對綠色融資的擔保能力和風險緩釋能力。
(四)加強交流合作。加強成渝融合,深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系與溝通,在中新(重慶)互聯(lián)互通示范項目框架下,積極開展中新金融合作。
五、專業(yè)名詞解釋
碳達峰:碳排放進入平臺期后,進入平穩(wěn)下降時間階段。
碳中和:在一定時間內(nèi),直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節(jié)能減排等形式抵消,實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
綠色金融:綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的,對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務(wù)。
關(guān)于公開征求《重慶綠色金融大道發(fā)展專項規(guī)劃(征求意見稿)》意見的通知